一、现状：生产掌握自动化的先进性与治理信息化的滞后性并存
经研究表明，电力企业信息化总体上处于较高水平。因为电力生产保险性与稳定性的要求，电力企业对生产、支配过程掌握的自动化使用一贯比较重视，而对业务治理信息化的重视却相对不足。我国电力企业信息化发展的特征如下：
1、信息化基础设备相对完善 我国电力企业信息化起源于20世纪60年代，电力行业相比其他行业的信息化进程较为领先。目前，电力系统的计算机装备水平已大大提高，中小型机、微型计算机装备级别不断更新提高，路由器、交换机等网络设施数量增多较快。到2003年底，各类规模局域网超过2500个，各电力公司本部主要岗位工作人员运用计算机的比率靠近100％，各网省电力公司本部局域网覆盖本部机关业务工作达90%以上。
2、电力生产、安胖涝动化系统使用成熟 厂站自动化历来是电力行业信息化建设的重点，大部分水电厂、火力发电机组及变电站配置了计算机监控系统；相当一部分水电厂在进行改造后实现了无人值班、少人值守。发电生产自动化监控系统的广泛使用大大增多了生产过程自动化水平。对于电网企业，提高电力安胖涝动化水平、提高电网运转品质是信息化建设的重点方向。目前电力安胖涝动化的各种系统，如SCADA、AGC、以及EMS等系统已建成，省电力支配机构全部构建了SCADA系统，电网的三级支配100%实现了自动化。我国电厂、电力支配的自动化水平达到国际先进水平。
3、电力营销治理系统得到广泛使用为顺应电力市场化改革的需求，为客户提供更好的服务，原国家用电器力公司在2002年提出改革传统供电营销治理模式，实施电力营销全过程的计算机网络化改造。各省公司供电局响应这种要求，普遍构建了用电治理信息系统，地（市）级供电企业基本实现了业务受理的计算机化。此外，响应国家用电器网公司提出的构建供电营销客户服务系统的要求，各地供电部门踊跃进行客户服务核心的建设，一批供电客户服务呼叫核心初步构建起来。
4、治理信息系统的建设与使用逐步增进 国家用电器网公司所属的各级分子公司踊跃开展治理信息系统的建设和使用工作。治理信息系统（MIS）建设初具规模，构建了办公自动化系统、综合目标查询系统，开发了计划统计治理、人事劳资治理、生产治理、设施治理、保险监督治理、电力负荷治理、营销治理、燃料治理、工程治理、财务治理、电网实时信息等使用系统为主要功能的网络化的企业治理信息系统，实现办公环境网络化和计算机化。各发电集团公司也把企业信息化建设放到重要位置，重新规划企业信息化发展蓝图，借助信息化改造和推动电力工业现代化。各公司在“统一领导、统一标准、统一规划，和统一治理、分步实施”方针指点下，构建数字化办公环境、企业综合业务系统、办公自动化系统、多媒体会议系统等，为公司业务治理和决策服务。 但是，总体来看，治理信息化滞后于生产自动化的发展进程。
5、信息化机建立设尚需进一步健全 在我国电力企业中，信息部门曾一度未能遭到应有的重视。长期以来，信息部门在电力公司没有一个特意机构配备，没有规范的建制和岗位，而是将信息部门附属在生技部下，或者作为企业的三产部门，有的作为设在科技部下的一个科室，有的设在总经理工作部门下，还有的仅设一个“信息化专责”人员。这是电力企业信息化建设方面区别于其他行业的一个特征。信息化作为一项系统工程，需要特意的机构来增进和企业各个部门的配合。在当前企业信息化发展形势下，这种情况势必不能顺应信息化对人才、机构的要求。
6、信息保险治理是电力企业信息化重点 电力信息网络已经深入到电力生产和治理的全过程，涉及到电力生产的各个层面，电力生产与治理对其依赖性日益增大。因此对于信息系统的保险要求也愈加提高，信息保险已纳入到企业保险生产治理中。2002年国家用电器网公司规范了信息网络保险治理，并从保险政策到保险技术措施等方面实施了电力保险计划的研究和试点。
7、企业治理革新滞后于信息化发展进程 电力行业长期作为国家垄断行业存在与经营，作为国家的基础性产业，电力企业曾一度在计划性指令下进行生产，以保险生产为核心。 在长期的计划运营模式下造成的电力企业条块分割、信息闭塞、效率低下的治理体制已不能顺应当前的要求。电力企业需要启动一轮企业治理革新，从企业战略出发，实行业务调节、流程梳理与优化，引入信息技术的支撑。相对于信息技术的发展与使用，电力企业治理革新处于落后情况，有的企业引入了先进的业务系统、治理系统，而治理模式未能实施有效革新，终于引起了信息系统未能发挥预期的、应有的作用。
二、问题：模式与观念是影响电力企业信息化发展的重要要素
经过长期的发展，我国的电力信息化建设取得了很大的发展，各电力集团、电网公司构建了网络、开发了OA、MIS和其他使用系统，各供电公司构建了和正在构建电力营销治理系统，发电厂在构建MIS、企业资产治理（EAM）系统。但是，审视我国电力企业的信息化建设情况，咱们发觉还存在众多亟待处理的问题。
(1) 规划缺失引起信息化缺乏系统性：我国电力企业在不同时期不同部门为了满足业务需要而进行了一系列信息系统建设，到目前为止，这些大大小小的信息系统数量众多。因为这些系统都是在未经科学正当的全体规划下建成的，各系统之间缺乏联系，信息不同共享，业务不能协同开展，对企业治理决策的作用十分有限。
(2) 电力行业信息化缺乏统一的标准体系：目前，电力行业信息化尚未制订统一的信息化标准体系，电力企业内部信息系统的信息编码、技术标准、规范也不统一。这就形成企业内部“信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享的局面，重大限制企业信息化建设和使用。标准体系的缺乏影响了企业内部、上下级企业之间信息的共享与交互。
(3) 电力企业治理模式妨碍了信息化的快捷发展：电力行业长期的垄断性运营引起了其特有的运营治理模式：重保险生产、轻企业治理，条块分割、信息分散，以保险生产为核心的意识深深植入电力企业的领导、职工的观念中。当前，电力行业竞争机制正在逐步构建，电力企业面对竞争需要提升治理水平，信息化建设正是提升治理水平的有力途径。而信息化建设又依赖于企业治理模式的革新。电力企业治理革新因为遭到多方面要素的影响而增进难度较大，包括：思想意识的改变；体制的创新和治理的变革；竞争、服务和成本意识的觉醒等，还有企业的服务、品牌、人力资源等更高层次的文化范围。 在落后的治理模式下实施信息化，只能是原有业务在信息系统的电子化而已，不能通过信息系统实现治理水平质的提升。
(4) 信息化组织建设滞后不利于信息化的增进：在过去，各级电力企业的信息部门都不被作为企业的生产部门来看待，一些专业的生产掌握系统、支配系统的建设都由生产部门承担。信息部门在电力公司没有一个特意机构配备，没有规范的建制和岗位，信息化部门没有得到应有的重视。随着信息化的发展及企业信息化建设需求的扩展，电力企业的信息化涉及到业务与治理的各个方面，信息化需求从个别业务部门的需要扩展到整个企业的需要，大多数企业现行的信息化部门设置鲜亮不能满足这种需求。因为信息化建设涉及到企业的各个方面，所以需要既懂业务又相熟信息技术的“复合型”人才来担当与实施。目前电力企业的信息化组织机构设置和人才情况已经滞后于信息化建设的需要，影响了信息化的增进。
(5) 硬件与软件投入上存在“重硬轻软”：因为对信息化认识上的误区，部分电力企业认为搞信息化主要就是买机器、建网络。前几年，电力企业固然加大了信息化的投入，但是将资金主要用在了硬件设施的置办上，相应的软件系统的投入却显然不够，认为硬件设备是有形的固定资产，而软件却是无形的，价值不容易度量，表现出必定程度的“重硬轻软”情结。这种做法的结果是硬件设备脱离了软件系统，从而硬件也发挥不出应有的作用，信息化建设没有成效。
(6) 企业信息系统孤立存在不能发挥整合效益：电力企业要求生产过程的稳定、可靠、保险，所以厂站生产掌握自动化系统、电网安胖涝动化系统相对企业治理系统更完善，使用效果显然。但是，目前电力企业的生产自动化系统与治理信息系统处于彼此放纂形态，相互不能有效结合，不能实现管控一体化，数据信息不能集成共享，不利于实现企业的综合治理。此外，因为缺乏总体数据规划、数据整合，存在或多或少的“信息孤岛”，部分数据有冗余和二意性，不能融合到整个治理信息平台上。尤其是电厂的生产实时信息，如DCS、 SCADA、 SIS，水调水情监控等信息，不能充分地为MIS所用，不能为决策和数据挖掘服务。
三、电力企业治理模式、信息化增进模式，以及对于信息化的认识、观念是影响信息化发展的重要要素
(1) 企业商务需从传统商务向电子商务改变：国际电力企业踊跃将信息技术应用在改造电力公司运营和治理上，世界各国特别是美国电力企业踊跃开展企业电子商务使用，利用电子商务平台进行资料采购、招标以及电力市场买卖等，节约了大量的采购与买卖成本。中国电力行业因为长期在计划性生产模式下经营，市场化意识淡薄，在利用信息化实现企业商务方面还处于落后阶段，中国电力企业基本尚未构建起企业电子商务平台。
(2) 使用广度上需从局部使用向全局使用拓展：电力企业信息化大多处于以生产信息统计、展现为代表的局部使用，部分构建了ERP系统的企业也仅实现了生产、物资、营销、财务等中心业务模块。国际大型电力企业大多完成了ERP系统建设，治理系统覆盖了生产、营销、物资等业务和财务、人事等治理运动。相对国外信息化先进企业，电力企业信息化使用广度上存在差距，需要从单项使用向全面使用拓展。
(3) 使用深度上需从信息统计向决策支撑改变：中国电力企业信息化使用大多处于业务解决层面，信息系统实现了信息记录、信息统计和报表统计，而对于优化设计、生产组织、协同商务等使用尚未涉及，在企业信息资源治理、数据治理方面还未能构建起商业智能分析系统进行信息增值利用，不能为企业综合治理与决策提供有效的支撑。电力企业信息化建设需突破现有层次，向综合决策支撑改变。
四、趋势：因应改革需求，突显IT价值
在“以信息化带动工业化，以工业化推进信息化”的战略构想的指引下，中国电力企业信息化正在获得快捷发展。电力企业信息化呈现出以下趋势：
第一，信息化观念由重视生产自动化向重视治理信息化改变，表现为由“硬”到“软”；
第二，使用模式由管控放纂向信息一体化改变，即实现生产实时信息与治理信息的集成；
第三，使用架构由分散使用向整合使用改变，即从部门级单项使用到企业级涵盖生产、营销及财务、人事、设施等环节的全体使用；
第四，数据治理由分散治理向集中治理改变，造成信息共享、增值的机制；
第五，系统模式由C/S架构向B/S+C/S架构改变，顺应企业业务解决和运营运作快速化、实时化的要求；
第六，实施模式由“消费者－供应商”模式向“消费者－征询/监理商－供应商”模式改变，保证企业信息化切实从消费者需求出发，掌握信息化建设的品质和风险。
五、行动策略：科学规划，建立可持续的信息化架构
电力信息化是一项复杂的系统工程，涉及到治理革新、业务流程优化、系统规划、方案设计、系统选型、实施、运转维护等各个方面。赛迪顾问长期的信息化研究和征询实践表明：信息化规划是企业信息化建设成功的基础，持续的运维改进是信息化价值实现的保证。 在新的电力行业格局下，对于信息化处于不同发展水祥和发展阶段的电力企业，在信息化建设中需要根据其特定阶段与水平进行科学规划、理性建设。对于信息化程度较低或新组建的电力集团，应在总体规划方面狠下功夫，包括对现有业务流程与治理的诊断分析、对业务流程的梳理与优化、对信息化建设进行全局规划；对于信息化程度较高的电力企业，应答各信息系统实施整合与集成，并进行科学的运转维护治理、绩效评估、持续改进，保证信息化价值的实现。其中，电力信息化的中心是由各方面建设内容构成的一个系统的、完整的架构。该架构需要根据不同企业的具体状况，从企业的业务需求出发，以服务于企业发展战略为指标，结合同类企业信息化建设最佳实践经验和信息技术发展趋势加以建立，包括使用功能架构、信息资源架构、使用系统架构、系统平台架构、网络与基础设备架构、信息保险架构、信息化组织架构。赛迪顾问提出电力企业信息化建设应从“七大架构”动手：
1、 使用功能架构：从业务运作与治理决策的需求出发，分析功能需求，构建企业信息化的功能模型。
2、 信息资源架构：对企业业务与治理运动涉及的信息进行分析、规划，抽象提炼出信息放奏体系，提供运用、共享、集成和治理信息的策略。
3、 使用系统架构：基于使用功能架构建立实现信息化功能的使用系统及其彼此集成的模型。
4、 系统平台架构：即支持使用系统运转的操作系统平台、数据库平台、使用服务平台框架。
5、 网络与基础设备架构：规划、挑选企业信息系统运转的基础网络与设备，保证信息系统高效、稳定、保险运转。
6、 信息保险架构：建立从网络设施层、系统层到使用层的系统保险和科学的保险治理体系。
7、 信息化组织架构：在企业发展战略和IT战略指标的指点下，构建顺应未来发展需求的信息化组织体系。
通过信息化架构分析与建立，可以为电力企业建立从网络与基础设备、数据平台、系统平台到使用系统、系统功能和信息保险体系、信息化组织体系、运转维护体系等的综合系统体系。
赛迪顾问提供了企业信息化总体规划、企业信息化架构规划、企业信息系统设计、企业信息化建设监理、企业IT管理与IT服务治理、企业专项使用系统征询等信息化征询服务。
六、方案评估：传统使用与新兴使用各领风骚
电力企业因为生产过程的陆续性、过程掌握要求严格、电力需求的周期性、品质掌握的复杂性等经营特性，对信息化处理方案也相应的提出了更高的要求。电力企业信息化包括从生产掌握自动化、治理信息化到综合决策信息化的各个层面。电力信息化的巨大市场吸引了众多厂商的极大关心与踊跃参与，国内外厂商在ERP、MIS、财务治理、OA、信息一体化、EAM等使用方面，纷纷推出了面向电力行业的处理方案。纵观电力信息化处理方案，可以发觉：老牌的厂商如南瑞、南自、朗新、许继、四方等，在电力行业拥有长期实践经验，具有适合大型电力集团和中小型电力企业的处理方案，服务经验丰富，为电力自动化、电力营销、电力MIS使用提供了较为完善的处理方案。而面对电力信息化一些新兴的使用需求，如使用集成、门户整合、竞争情报治理等，SAP、IBM、赛迪数据等提供了较为全面的处理方案，在电力信息保险及视频监控、电力通信网方面，飞天诚信、黄金眼科技、大唐软件等提供了成功处理方案。
七、结论提议：协同治理成绩效益，整合使用创造价值
基于上述研究，赛迪顾问认为：优化治理模式是电力企业应答市场化竞争的基础，整合使用是电力企业提高竞争力的有力支撑，建立可持续的信息化架构是电力企业持续竞争优势的源泉，增强信息化的绩效治理、IT服务治理是信息化价值实现的保障。
目前电力企业在综合治理系统使用方面的滞后形态影响了企业治理水平的提升与竞争力的提高，电力企业需要大力增进治理信息化的进程，增强生产掌握自动化化与治理信息化的结合，实现信息一体化。电力企业需要应信息社会经济发展的客观规律，改观我国电力企业对信息化部门不重视的局面，构建与健全信息化增进组织体系，推动电力企业信息化的发展。在信息化治理方面，需要围绕面向资源治理和面向项目治理方面，对信息治理制度进行梳理、修订、补充，逐渐构建、完善顺应电力企业信息化需要的治理制度，以对企业的信息化建设进行规范和治理。
基于我国电力企业信息化现状与信息技术发展趋势，电力企业信息化该当采取以下策略：
第一，以专业化的规划为指点，制订企业信息化的顶层设计蓝图；
第二，大型电力集团以信息化整合产业链的资源，加强全体价值链的综合竞争优势；
第三，中小型电力企业以信息化规范治理、提高效率、加强对市场的响应能力和速度；
第四，电力企业应树立IT服务治理与IT管理意识，构建相应的体制，保证信息化价值的最大发挥；
第五，以信息化带动治理创新，以治理创新推进信息化，实现电力企业价值链的协同化运作，以整合化的系统使用为指标，推进信息化的价值实现，推动电力企业综合竞争力的提升。